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¿Susceptibles ante el riesgo de desastres?

Claves para una Planificación Urbana Resiliente

2024-06-10

Introducción

El entendimiento público de los riesgos ante desastres fortalece nuestras comunidades y territorios, promoviendo una mayor resiliencia. Para lograrlo, es esencial desglosar y analizar cada componente del riesgo, lo que nos permite identificar causas, niveles de exposición, vulnerabilidad y las posibles consecuencias. Este enfoque racional facilita la toma de decisiones informadas en la planificación territorial y urbana, ayudándonos a manejar el riesgo de manera efectiva.

Causas: ¿Qué tan susceptibles estamos?

Comprender las causas del riesgo es fundamental. La susceptibilidad ante amenazas naturales o antrópicas depende de varios factores. Nos preguntamos: ¿Qué tan susceptibles estamos ante la ocurrencia de estas amenazas? Identificar estas causas nos ayuda a prevenir y mitigar posibles desastres.

Exposición: ¿Qué tan expuestos estamos?

La exposición de las personas, actividades, edificaciones e infraestructuras es crítica. La localización juega un papel crucial en este aspecto. Preguntarnos qué tan expuestos estamos nos lleva a considerar la ubicación de nuestros centros urbanos y las características de estos espacios.

Vulnerabilidad: ¿Qué tan sensibles somos?

La vulnerabilidad de nuestros centros poblados y sistemas urbanos depende de las condiciones en que se encuentran los elementos expuestos a las amenazas. Evaluar la sensibilidad de estas áreas implica considerar su capacidad para resistir y recuperarse de los impactos. Nos cuestionamos: ¿Qué tan sensibles somos ante estas amenazas?

Consecuencias: ¿Cuál es el riesgo?

El riesgo propiamente tal se refiere a las consecuencias de la vulnerabilidad y la exposición combinadas con la probabilidad de ocurrencia de amenazas. Desde una perspectiva de planificación, manejamos el riesgo considerando estas variables. La pregunta clave es: ¿Cuál es el riesgo admisible o el nivel de daño que estamos dispuestos a soportar?

Planificación Territorial y Riesgo

La planificación territorial influye directamente en los niveles de exposición y vulnerabilidad. Decidir sobre áreas urbanizables y la intensidad de ocupación de los territorios expuestos permite controlar el riesgo. Asimismo, mejorar las condiciones de los elementos expuestos reduce la vulnerabilidad, disminuyendo así el riesgo total.

Factores Espaciales y Condiciones de Actividades

La localización y las condiciones de las actividades en una zona determinada son factores diferenciables pero interrelacionados. La localización está directamente vinculada a la amenaza, mientras que las condiciones de las actividades determinan el nivel de riesgo admisible. Ambos aspectos son controlables a través de la planificación urbana, influyendo en los niveles de riesgo para las personas y el territorio.

Deliberación sobre el Riesgo Admisible

En el marco de la planificación territorial, deliberar sobre el nivel de riesgo admisible es esencial. Cada contexto y territorio particular puede enfrentar diferentes niveles de riesgo, y es fundamental establecer hasta qué punto estamos dispuestos a aceptar daños potenciales.

Zonificación y Condiciones de Construcción

La zonificación territorial responde a preguntas clave como ¿dónde construir? y ¿qué, cuánto y cómo construir? La planificación detalla las condiciones que deben cumplir las edificaciones y actividades en áreas específicas, discriminando en equipamientos críticos y considerando la condición socioeconómica de las personas para reducir las vulnerabilidades y lograr una reducción efectiva del riesgo de desastres.

Gestión del Riesgo en la Planificación

La gestión del riesgo en la planificación es tanto prospectiva como correctiva. Interviene en los niveles de exposición y vulnerabilidad, ajustando el riesgo admisible según el diseño del plan y las decisiones de las autoridades responsables.

Adaptación al Cambio Climático

El análisis y evaluación completa del riesgo nos permiten abordar la pregunta: ¿Cómo podemos adaptarnos mejor a los escenarios de cambio climático? La planificación urbana juega un papel significativo en la construcción de ciudades y territorios más resilientes, enfrentando los desafíos climáticos con estrategias efectivas de reducción de riesgos.

Sobre Perspectivas

En esta sección, ofrecemos una colección de artículos y análisis que reflejan nuestra visión sobre la planificación urbana y el desarrollo de ciudades y barrios. Nos proponemos crear un espacio dinámico para explorar y debatir los temas más actuales y emergentes del sector.

Sobre el/la autor/a principal

Directora de Estudios
Socia fundadora de Habiterra, experta en planificación urbana con más de 25 años de experiencia en Chile y Latinoamérica