Introducción

El documento proporciona una guía detallada para la elaboración de la memoria explicativa de los Instrumentos de Planificación Territorial (IPT), destacando la importancia de seguir una secuencia de etapas bien definidas que integran aspectos técnicos, normativos y de participación ciudadana desde la preparación inicial hasta la aprobación final del plan.

Etapas del Proceso de Planificación

1. Etapa Preparatoria:
   • Antecedentes Justificativos: Identificación de problemas, alcances y objetivos.
   • Programación y Metodología: Estrategias de participación y difusión.
   • Documento Extracto: Resumen del marco estratégico y normativo.
2. Etapa de Diagnóstico y Tendencias:
   • Análisis Sistémico: Análisis con proyecciones, riesgos, movilidad, sanidad y patrimonio.
   • Diagnóstico Integrado: Identificación de valores, potencialidades, problemas y conflictos.
3. Etapa de Formulación y Consulta de la Imagen Objetivo:
   • Imagen Objetivo: Definición de fundamentos técnicos, objetivos, elementos del plan y alternativas territoriales.
   • Acuerdos para Consulta Pública: Detalle de acuerdos tomados sobre la imagen objetivo.
4. Etapa de Formulación del Anteproyecto:
   • Expediente Técnico: Elaboración del anteproyecto integrando estudios técnicos, ambientales y de factibilidad sanitaria.
   • Consulta Pública: Participación y consulta pública del anteproyecto y del informe ambiental.
5. Etapa de Aprobación:
   • Ajustes y Acuerdos Finales: Ajuste del plan según resultados de la consulta pública y formalización de acuerdos.
   • Memoria Explicativa: Integración final del plan, estudios técnicos y el informe ambiental.

Contenidos Mínimos por Etapa

Los contenidos mínimos de la Memoria Explicativa incluyen:

• Directrices Generales: Justificación, alcance territorial, marco estratégico y normativo, y objetivos de planificación.
• Diagnóstico: Análisis sistémico-territorial, factores críticos de decisión, valores, potencialidades, problemas y conflictos.
• Imagen Objetivo: Fundamentos técnicos, objetivos y lineamientos del plan, y alternativas de estructuración.
• Anteproyecto y Consulta: Elementos del anteproyecto, acuerdos de consulta pública, y ajustes finales del plan.

Conclusión

La guía establece un marco estructurado para la elaboración de la memoria explicativa de los IPT, asegurando que todos los aspectos técnicos, normativos y de participación ciudadana se consideren integral y transparentemente a lo largo del proceso de planificación territorial.